Geo-Delphos

Recientemente un joven estudiante paquistaní residente en Chile desde hace cuatro meses concurrió a la embajada norteamericana con la intención de solicitar una visa para ingresar a Estados Unidos. Al pasar por los detectores de explosivos, se activaron las alarmas y agentes de seguridad de la sede diplomática se contactaron con Carabineros para que confirmara la presencia de partículas sospechosas. Tras varias pruebas se estableció la presencia del material T.N.T. en sus manos, bolso, un teléfono celular y sus documentos.
En Europa y los Estados Unidos se han multiplicado y reforzado los sistemas de seguridad, haciendo más difícil la internación de explosivos a sus países y tienen vigilados a los sospechosos de siempre. Las cámaras de vigilancia están en las calles, centros comerciales, escuelas, universidades, estaciones de trenes, y todo lugar de flujo masivo de personas. Este año empezaron a colocarlas dentro de los buses de transporte público. Latinoamérica por el contrario, no tiene seguridad apropiada, si este ciudadano Pakistaní no hubiera ingresado a la Embajada de Estados Unidos, Chile nunca hubiera sabido de su existencia, o tal vez lo que sería muy lamentable, lo sabrá cuando haya un atentado terrorista en su territorio.
Según antecedentes comprobados, miles de terroristas islámicos, la mayoría de Hezbolá, llegan a América a través de los vuelos semanales entre Teherán y Caracas con escala en Damasco que se iniciaron en Marzo del año 2008. Los nuevos inmigrantes reciben, al parecer, automáticamente documentos de identificación venezolanos o bolivianos, que les permite movilizarse libremente por el continente.
Este hecho, que puede parecer insignificante, con lleva una complejidad, dado que al parecer los terroristas islámicos tratan de usar a los países latinoamericanos como puente de entrada a los EE.UU. o en su efecto, puede ser, que en un futuro más bien cercano, pretendan atacar intereses norteamericanos o israelíes como objetivos militares en los países de la región para aterrorizar a occidente.
Hay que tener presente, que cuando hablamos de terrorismo islámico de Jihad, estamos ante una manifestación cultural que odia la modernización y que por supuesto, considera que la democracia al estilo occidental con sus niveles de vida, es una ofensa a la memoria fundamental de su fe, y es por ello que nuestros países están dentro de sus enemigos.
Actualmente, se está realizando la investigación sobre el reciente atentado con carro-bomba en la plaza de New York Times. Los atentados de ataque terrorista han demostrado la severa situación de la lucha antiterrorista en el propio territorio estadounidense, lo que de una u otra forma debería extenderse también a toda la región de lo contrario las consecuencias pueden ser desastrosas. Normalmente las autoridades latinoamericanas, para bajar el perfil de los terroristas les dan un tratamiento de delincuentes comunes, lo que es no entender nada de los que pueden producir estos “delincuentes”.
En la región no podemos olvidar lo ocurrido el año 1992, que en un gravísimo atentado, que no tiene antecedentes por su magnitud, es destruida con explosivos la embajada israelí en Buenos Aires. El suceso provoca cerca de 30 muertos y es reivindicado tiempo más tarde por un comando de origen árabe. ¿Esto no puede volver a ocurrir en cualquier país latinoamericano?. Los medios estadounidenses han advertido de que no hay que relajar la vigilancia aunque el reciente atentado en Nueva York haya sido frustrado.
Al referirse a la preocupación que siente la sociedad por la grave situación, el rotativo New York Times dice “Sabemos qué debemos hacer, pero lo que hemos hecho no es suficiente”, si esto es para los EE.UU. ¿Qué queda para Latinoamérica?, que al parecer ni siquiera cree en esta amenaza real.
Recordemos por ejemplo, que en agosto de 1998 un devastador atentado con un coche bomba desde una playa de estacionamiento lindera es destruida la embajada de EE.UU. en Nairobi, (Kenya) provocando la muerte de 213 personas, incluyendo una docena de estadounidenses que trabajaban en la embajada, y heridas a otras 5.000. Pocos minutos más tarde en otro cruento atentado que arroja un elevado número de víctimas, sufre graves daños la embajada estadounidense en Tanzania. Países sin ninguna seguridad antes de los atentados, debido a que no se consideraban objetivos de la lucha islamista, tal como ocurre hoy en Latinoamérica.
Ambos atentados fueron imputados a Osama Bin Laden, promotor de reivindicaciones islámicas y enemigo declarado de los EE.UU. y de occidente como planificador de los mismos.
Si el motivo de los islamistas no ha cambiado, si la seguridad en la región es la mínima, ¿Quién nos asegura, que atentados como estos no pueden ocurrir en cualquier país de la región?.
De acuerdo con los expertos estadounidenses, las acciones anteriormente realizadas por Al Qaeda se caracterizaban por tener los objetos definidos y una organización estricta. Sin embargo, los terroristas de “nueva generación” actúan de manera más dispersa recurriendo a medios simples y difíciles de ser descubiertos para cometer crímenes. Lo más inimaginable consiste en que el presunto autor del atentado en la Plaza de New York Times ha recibido educación universitaria en EEUU sin antecedentes delictivos, y ha sido considerado como persona feliz y silenciosa. Es difícil explicar la intención de atentado de esos terroristas, pero es un hecho que son fanáticos religiosos dispuestos a inmolarse y matar inocentes por sus creencias.
¿No son estas las mismas características del ciudadano pakistaní detenido por casualidad en Chile? Estudiante de hotelería de 28 años asistía periódicamente a la mezquita en Santiago, lo hacía los viernes, lugar donde rezaba durante cuatro horas. El secretario general islámico definió al joven como una persona introvertida que no interactuaba con el resto de la congregación, educado conocedor de tres idiomas (español, inglés y francés).
Como vemos, podríamos estar ante un nuevo tipo de terroristas de nueva generación, sin antecedentes y llevando una vida ordenada, estudiando sus objetivos o preparándose para viajar, ordenando los papeles internacionales (visas, pasaportes), hasta que les ordenen actuar. La violencia vinculada a la religión se convierte así en una forma de participar activamente en el grupo para alcanzar objetivos muy concretos. Formar parte de un grupo con creencias estrictas requiere un compromiso intenso, y engendra en sus componentes la creencia profunda en las experiencias compartidas y el auto sacrificio, lo que hace muy peligrosos a estos terroristas instalados tranquilamente y sin llamar la atención en nuestros países.
La preguntas son ¿dónde y cómo?, quizás, ni ellos mismos lo sepan hasta que sus líderes les transmitan la misión que deban cumplir. Lo cierto es que en la región puede haber miles esperando esa orden, que afectara gravemente la vida de los países en que se cometan los atentados previstos en esta guerra sin cuartel contra occidente. Ud. puede ser la próxima víctima, si los gobiernos de la región siguen creyendo que no son parte de esta guerra contra el terrorismo, y por su inacción dejan que los terroristas deambulen tranquilamente por sus territorios.

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Referirse a la seguridad en Latinoamérica, no es una tarea fácil, toda vez que la noción continúa siendo un término discutido, contencioso y en plena evolución, en función a las diversas asimetrías regionales, realidades geoestratégicas y respectivos “procesos de consolidación de Estado”, que al ser incipientes definen escenarios de seguridad caracterizados en mayor medida por amenazas internas que externas.
El Estado nacional, continúa siendo el principal actor del escenario internacional, reconociendo que hoy comparte muchas funciones y protagonismo con otros actores tales como las organizaciones internacionales, no gubernamentales, transnacionales, etc. Sin embargo, finalmente aún cuando el Estado–nacional ya no ejerza en forma absoluta la soberanía de su pueblo y territorio, sí es el órgano que la administra tanto en el plano interno como en el externo. Continúan siendo los Estados–nacionales los principales objetos y sujetos del Derecho Internacional. En otras palabras, las funciones de seguridad y defensa nacional encuentran en el Estado–nacional el principal vehículo para su expresión.
El Proceso de Consolidación del Estado que puede definirse como el proceso en el cual un Estado se encuentra afianzando su institucionalidad y su estructura para poder generar un amplio consenso social, fuente de su poder, con la finalidad de poder llevar adelante sus objetivos más relevantes como un Estado-Nación, para satisfacer sus principales demandas en el desarrollo material y humano; bienestar; y seguridad de sus ciudadanos, pues de su nivel de desarrollo se deriva la medida por la que los factores internos desestabilizadores pueden influir en la seguridad; un mayor nivel del Proceso de Consolidación del Estado reduce dicho impacto.
El principal rasgo y desafío para muchos Estados de la región, distinguidos por una falta de soberanía efectiva en su territorio, es decir la acción del Estado no llega efectivamente a la totalidad de su espacio y ciudadanos, y así de generan situaciones como las ocurridas en Colombia, donde hace años el Estado lucha con las FARC para recuperar la soberanía de su propio territorio, lo mismo se ve en el norte peruano, en amplios sectores de la Amazonía etc.
Por otra parte, vemos que en la región, las principales instituciones de un Estado continúan siendo débiles, caracterizadas por una seria ingobernabilidad, falta de mecanismos de control, rendición de cuentas y equilibrios de poder, cuyas repercusiones por ejemplo, vemos en lo que pasa en Venezuela, Bolivia, Ecuador y otros del Alba, en que los gobernantes de acuerdo a sus interese cambian arbitrariamente la institucionalidad para mantenerse en el poder.
Ahora bien, por proceso de consolidación de Estado entenderemos el nivel de desarrollo de un Estado respecto del funcionamiento efectivo de sus principales instituciones democráticas y del nivel de respaldo que dichas instituciones tienen en la ciudadanía. Por una parte, comprende la autoridad estatal para imponer normas a sus ciudadanos y, por otra, la clara conciencia de estos por acatarlas sintiéndose parte de una comunidad nacional agrupada en torno a un Estado. En otras palabras, por “consolidación de un Estado” concebiremos el proceso en el cual un Estado se encuentra afianzando su institucionalidad y su estructura para poder generar un amplio consenso social, fuente de su poder, con la finalidad de poder llevar adelante sus objetivos más relevantes como un Estado-Nación, para satisfacer sus principales demandas en el desarrollo material y humano; bienestar; y seguridad de sus ciudadanos.
Consecuentemente, un Estado con un proceso de consolidación avanzado tendría en consecuencia un sistema estatal con pleno equilibrio de poderes, en que cada órgano estatal desarrolla sus funciones profesionales propias con pleno respaldo de su ciudadanía y en el cual las crisis internas y externas son abordadas en su direccionamiento y solución por la acción reguladora de las autoridades políticas, democráticamente electas.
Ahora bien, si revisamos los diversos indicadores internacionales de gobernabilidad, desarrollo humano, consolidación democrática etc., encontramos que la región no presenta índices que den cuenta de un buen grado de institucionalidad, gobernabilidad, ley y orden que permitan expresar que la región se encuentra en un buen nivel de su proceso de consolidación del Estado. De aquí que, entre otros fenómenos, se recurra al empleo de la fuerza militar para afrontar amenazas a la seguridad pública.
Por otra parte, los principales problemas de seguridad que enfrenta la región, y que se relacionan principalmente con altos niveles de criminalidad y narcotráfico, incapacidad de ejercer un efectivo control territorial, fronteras con alta porosidad en donde las organizaciones delictivas encuentran facilidades para su actividad, al ser contrastados con el nivel de institucionalidad y gobernabilidad adecuados para enfrentar los desafíos de seguridad, nos aparece una brecha de inseguridad que representa una gran vulnerabilidad de Latinoamérica para hacer frente a las actuales amenazas.
En todo ello, vemos que en el actual escenario de seguridad regional, el principal desafío lo constituye la debilidad del aparato estatal para afrontar los fenómenos desatados por las fuerzas de la globalización, que principalmente se relacionan con las organizaciones criminales, de narcotráfico, terrorismo etc. A ello se suma las dificultades del Estado para asegurar una “soberanía efectiva” en su territorio. Se debe considerar que precisamente los grupos criminales aprovecharan cada debilidad para ocupar áreas o zonas geográficas en donde el Estado no tenga presencia.
En síntesis, el verdadero desafío de seguridad en Latinoamérica está dado por fortalecer la capacidad del Estado, para lidiar con la eclosión de nuevas amenazas que ponen a prueba dicha fortaleza. En otras palabras, mejorar el proceso de consolidación de Estado, se transforma en un imperativo, para privilegiar el desarrollo y consolidación de las principales instituciones que deben hacer frente al delito, tanto en su fase de prevención como de represión. En ese contexto, se debe prever una estrategia que integre los diversos ámbitos de un Estado en un proceso Inter.-agencial efectivo, para que exista sinergia entre ellos. Desde la perspectiva de la seguridad interesa fortalecer la interacción y coordinación de todos los organismos responsables de ella, entre otros, definir dónde la seguridad y la defensa se superponen, para redefinir misiones que hagan más efectiva la acción estatal de brindar seguridad y paz a sus ciudadanos.

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Corea del Norte realizó con éxito una prueba nuclear, informó la agencia oficial norcoreana KCNA. La segunda prueba atómica que realizó el país comunista forma parte de las “medidas de fortalecimiento de la fuerza atómica para la autodefensa”
“El país efectuó una nueva prueba nuclear el 25 de mayo como una medida para fortalecer sus fuerzas de disuasión nuclear”, indicó la agencia KCNA en su nota citada por citada por la agencia surcoreana Yonhap.
La agencia KCNA destaca en su nota que la “prueba nuclear efectuada reveló un nuevo nivel en el desarrollo tecnológico y en potencia del artefacto explosivo lo que permite seguir desarrollando las tecnologías nucleares e incrementar el potencial nuclear”.
Previamente, las autoridades surcoreanas habían asegurado que a las 09:54 horas detectaron un “sismo artificial” de unos 4,5 grados en la escala de Richter en el norte del país vecino, en la provincia de Hamkyong-Norte. El Servicio Geológico de Estados Unidos también confirmó la ubicación del sismo y la magnitud aproximada.
El presidente surcoreano, Lee Myung Bak, convocó al Consejo de Seguridad nacional a una reunión de emergencia, tras el cual aseguró que la prueba amenaza seriamente la paz en la península coreana, por lo que el Ministerio de Defensa convocó un comité de crisis, aunque aún no elevó el nivel de alarma de las fuerzas de combate.
El Ministerio de Defensa de Rusia confirmó la prueba nuclear subterránea y precisó que la explosión tuvo una fuerza equivalente a la bomba lanzada por Estados Unidos que asoló Hiroshima en agosto de 1945, de entre diez y 20 kilotoneladas.
La respuesta internacional al nuevo ensayo nuclear no se hizo esperar: la Casa Blanca emitió un comunicado en el que considera el test nuclear un motivo de seria preocupación y en el que califica las aspiraciones atómicas norcoreanas como una “amenaza para la seguridad internacional”. Estados Unidos discutirá la última prueba nuclear norcoreana con sus aliados, informó en la madrugada de hoy un portavoz del Departamento de Estado en Washington.
La Unión Europea (UE) condenó también en términos enérgicos la nueva prueba nuclear. Su máximo representante diplomático, Javier Solana, manifestó que “esas acciones irresponsables justifican una dura respuesta de la comunidad internacional”.

Después del lanzamiento de un misil de medio alcance el pasado 5 de abril, la actuación de Corea del Norte está amenazando nuevamente la paz regional y la seguridad en el noreste de Asia, dijo Solana en una declaración emitida en Bruselas. El ensayo nuclear norcoreano supone “una enorme violación de la resolución 1718 del Consejo de Seguridad de la ONU”.
El secretario general de ONU, Ban Ki-moon, se mostró también “profundamente preocupado” y dijo durante una visita a Copenhague que está siguiendo los acontecimientos “intensivamente” y que se mantendrá informado del desarrollo de la reunión de urgencia sobre Corea del Norte que el Consejo de Seguridad de la ONU celebrará en Nueva York.
Lo cierto es que, nuevamente se pone a prueba la ineficacia de los organismos internacionales para actuar y evitar que se sigan desarrollando armas nucleares en el mundo, todo se queda en buenas intenciones, pero la realidad ha demostrado una total falta de eficacia para detener la proliferación de armas nucleares.
Este ensayo, sin dudas pone al mundo más cerca de una guerra nuclear, se trata de un país de gobierno comunista que no respeta en derecho internacional y que su líder tiene una condición de dios para su pueblo, lo que lo hace aún más peligroso para la paz mundial.
Los resultados de este ensayo resolverán “problemas científicos y tecnológicos con el fin de aumentar el poder de las armas nucleares y desarrollar constantemente tecnología nuclear”, dijo la agencia oficial de Corea del Norte, lo que deja en evidencia que su desarrollo nuclear no es con fines pacíficos “Esta prueba contribuirá a defender la soberanía del país, la nación y el socialismo”, lo más probable que gobernantes como Chávez y sus secuaces en el mundo entero apoyarán esta iniciativa norcoreana.
El Presidente de EE.UU ha manifestado: “Corea del Norte está desafiando de manera directa e imprudente a la comunidad internacional. Su conducta aumenta las tensiones y menoscaba la estabilidad del noreste de Asia”. China, del mismo modo, manifestó su oposición a la prueba.
Las conversaciones a seis bandas sobre el problema nuclear en la península de Corea arrancaron en agosto de 2003 con la participación de los diplomáticos de alto rango de EEUU, Rusia, China, Japón y las dos Coreas. En virtud de los acuerdos alcanzados por el sexteto, Corea del Norte se había comprometido con congelar su programa nuclear e incluso comenzó a desmantelar un reactor instalado en su principal centro nuclear de Yongbyon, a 100 kilómetros al norte de Pyongyang, pero al parecer sólo lo realizo para ganar tiempo.
En varios análisis anteriores de Geofelphos Chile, hemos advertido sobre la amenaza nuclear, esta es una realidad cada vez más cercana de no mediar la firmeza del Consejo de Seguridad de la ONU, organismo que ha sido sobrepasado por intereses ajenos a la seguridad mundial.

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Recientemente una Declaración de la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia nos señala que la violencia y el crimen organizado asociados al tráfico de drogas ilícita constituyen uno de los problemas más graves de América Latina. Frente a una situación que se deteriora a cada día con altísimos costos humanos y sociales, es imperativo rectificar la estrategia de “guerra a las drogas” aplicada en los últimos treinta años en la región.
Las políticas prohibicionistas basadas en la represión de la producción y de interdicción al tráfico y a la distribución, así como la criminalización del consumo, no han producido los resultados esperados.
Estamos más lejos que nunca del objetivo proclamado de erradicación de las drogas.
Una evaluación realista indica que:
América Latina sigue siendo el mayor exportador mundial de cocaína y marihuana, se ha convertido en creciente productor de opio y heroína, y se inicia en la producción de drogas sintéticas; Los niveles de consumo continúan expandiéndose en América Latina mientras tienden a estabilizarse en América del Norte y Europa.
En América Latina la revisión a fondo de las políticas actuales es aún más urgente a la luz de su elevadísimo costo humano y amenazas a las instituciones democráticas.
Asistimos en las últimas décadas a:
• Un aumento del crimen organizado tanto por el tráfico internacional como por el control de los mercados domésticos y de territorios por parte de los grupos criminales;
• Un crecimiento a niveles inaceptables de la violencia que afecta al conjunto de la sociedad y, en particular, a los pobres y jóvenes;
• La criminalización de la política y la politización del crimen, así como la proliferación de vínculos entre ambos que se refleja en la infiltración del crimen organizado en las instituciones democráticas;
• La corrupción de los funcionarios públicos, del sistema judicial, de los gobiernos, del sistema político y, en particular, de las fuerzas policiales encargadas de mantener la ley y el orden.
Para la Comisión, El modelo actual de política de represión de las drogas está firmemente arraigado en prejuicios, temores y visiones ideológicas. El tema se ha transformado en un tabú que inhibe el debate público por su identificación con el crimen, bloquea la información y confina a los consumidores de drogas a círculos cerrados donde se vuelven aún más vulnerables a la acción del crimen organizado.
Por ello, romper el tabú, reconocer los fracasos de las políticas vigentes y sus consecuencias es una condición previa a la discusión de un nuevo paradigma de políticas más seguras, eficientes y humanas.
Para ellos, políticas seguras, eficientes y fundadas en los derechos humanos,
implican reconocer la diversidad de situaciones nacionales, así como priorizar la prevención y el tratamiento. Esas políticas no deben negar la importancia de las acciones represivas – incluso con la participación de las fuerzas armadas en situaciones límite de acuerdo a la decisión de cada país – para hacer frente a los desafíos planteados por el crimen organizado.
Recientemente el Presidente de Mexico, al referirse al tema, manifestó que. “hemos trabajado durísimo del lado de la oferta. Hemos golpeado a los carteles de una manera sin precedentes. En dos años decomisamos droga suficiente para darle 60 dosis a cada joven mexicano entre los 15 y los 30 años de edad. Tenemos algunos récords mundiales como el mayor decomiso de dinero en efectivo, US$205 millones en una sola operación. El mayor decomiso de armas: cuatro millones y medio de cartuchos, 30.000 armas (la mitad de ellas rifles de asalto) lanzamisiles, lanzagranadas. Hemos golpeado la criminalidad. Hemos trabajado del lado de la oferta, pero hay que trabajar del lado de la demanda, porque esto es una ecuación económica”.
Aquí está el problema, si la demanda mayoritariamente, no está en Latinoamérica, sino que está fundamentalmente en Estados Unidos y Europa, donde está el dinero que mantiene el negocio de la droga.
Por otro lado, por ejemplo para el caso Mexicano, más del 90% de las 30.000 armas en poder del narcotráfico fueron compradas en Estados Unidos país desde donde se están armando a los criminales que hoy actúan en México.
Como vemos el problema de la droga, es más complejo y por ende su combate también exige una participación activa del mundo entero.
México tiene el derecho de reivindicar del Gobierno y de las instituciones de la sociedad estadounidense un debate sobre las políticas que allí se aplican y también pedir a la Unión Europea un esfuerzo mayor para la reducción del consumo, La solución de largo plazo para el problema de las drogas ilícitas pasa por la reducción de la demanda en los principales países consumidores, Estados Unidos y la Unión Europea son co-responsables de los problemas que enfrentamos en la región, pues sus mercados son los mayores consumidores de las drogas producidas en América Latina.
Considerando la experiencia de América Latina en la lucha contra el tráfico de drogas y la gravedad del problema en la región, la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia se dirige a la opinión pública y a los gobiernos de América Latina, a las Naciones Unidas y a la comunidad internacional proponiendo un nuevo paradigma sustentado en tres grandes directrices:
• Tratar el consumo de drogas como una cuestión de salud pública.
• Reducir el consumo mediante acciones de información y prevención.
• Focalizar la represión sobre el crimen organizado.
La enorme capacidad de violencia y corrupción del narcotráfico sólo podrá ser combatida efectivamente si se debilitan sustancialmente sus fuentes de ingresos y para ello, se debe tomar en serio políticas contra narcóticos en el mundo desarrollado, de otra forma todos los esfuerzos serán inútiles, como lo han sido hasta la fecha.

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