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EL GASTO MILITAR EN AMÉRICA LATINA, SI ES EN FUNCIÓN DE LA SEGURIDAD COLECTIVA ASEGURA TRANSPARENCIA

Uno de los temas de la 40 Reunión de la OEA, es la transparencia en las compras militares. Las delegaciones de los 33 estados miembros se reúnen bajo el lema “Paz, seguridad y cooperación”.
Recientemente, han sido publicados los datos del informe anual difundido por el Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo, Suecia, en relación a los gastos militares, hay que consignar, que los datos del SIPRI se basan totalmente en fuentes abiertas, y tanto como sea posible en los datos oficiales, lo que infiere que pueden haber países que son más abiertos y otros que son más cerrados en cuanto a la entrega de información en relación a sus gastos militares, lo que hace que esta sea sólo referencial y no asegure la transparencia necesaria, de ahí la importancia de generar mecanismos para la homologación, e idealmente para la complementación de una seguridad regional.
Entre alguno de los datos que arroja este nuevo informe, señala que por ejemplo, el incremento del gasto militar brasileño fue del 16% con respecto a 2008. En la lista siguen Colombia, con unos US$10.000 millones gastados (11% más) y Chile, con unos US$5.000 millones, pese a una baja del 5%. México se ubicó en cuarto lugar con US$5.490 millones (11% más), debido fundamentalmente a la lucha contra el narcotráfico y las bandas criminales.
Desde hace un tiempo se han alzado voces en América Latina que han alertado sobre un supuesto auge de una nueva carrera armamentista, lo que no es lo importante, lo importante es el ¿para qué?, los Estados latinoamericanos gastan en armas.
Lo inteligente y prudente, sería que no gastaran para ser usadas contra otros Estados latinoamericanos, sino que gasten con una visión común prospectiva, para asegurar la región, como un todo, de posibles amenazas futuras desde otras latitudes, teniendo presente cuales son las vulnerabilidades y peligros existentes en el mundo que viene, no el de hoy.
La región contiene suficientes reservas naturales de agua, petróleo, alimentos y materias primas estratégicas, que será necesario no sólo compartir sino que también proteger en un futuro no tan lejano de seguir el calentamiento global.
Es claro, que el cambio climático tendrá algunos de los efectos en la seguridad geopolítica del mundo, y ya algunos son cada vez más evidentes, el cambio de los entornos en los que operamos, y ya estamos viendo los efectos adversos sobre la seguridad humana – la migración, la escasez de agua, y la escasez de alimentos son las posibles consecuencias del cambio climático y si tal como señalamos, que en nuestra región hay grandes reservas de agua, alimentos y materias primas estratégicas, quién nos puede asegurar que desde otras regiones, por una necesidad vital, se intente el día de mañana una usurpación de ellos.
A modo de ejemplo, buena parte de la humanidad no tiene asegurados ni fuentes ni suministro de agua para los próximos años; la carencia de agua dulce muerde ya extensos territorios y amenaza la vida humana y no humana en ellos.
Por otro lado, la seguridad energética y la estabilidad, la política de energía, que está vinculada al cambio climático, será un factor clave para la estabilidad mundial. La limitada disponibilidad física de los recursos de hidrocarburos y la dependencia de las importaciones de energía de alta demanda de varias grandes potencias, no sólo será una receta para el nacionalismo de recursos y la competencia, sino que también para su posible apropiación de ser necesarios para su supervivencia. Soluciones tecnológicas disponibles hoy en día no han impedido la competencia por los hidrocarburos se convierta en mucho más nítida.
En otro frente, tenemos que las consecuencias geopolíticas de la crisis financiera y la crisis económica, que incluye una aceleración de las tendencias pasadas hacia la multipolaridad, reforzando al mismo tiempo el carácter interdependiente del actual sistema internacional, económico y político. Lo que esto significa en la práctica, es que, en mayor medida que antes, la paz y la seguridad regional puede ser considerada como un bien público regional, en el sentido de que ningún Estado latinoamericano la puede ofrecer por sí solo.
Como el poder es cada vez más ampliamente distribuido en el sistema internacional, entre los estados e incluso a algunos actores no estatales, la paz y la seguridad se han convertido en bienes públicos globales. Esto no quiere decir que hay menos incentivos para que la competencia entre Estados por el poder, influencia y recursos, con el objetivo de determinar o que afectan al comportamiento de otros estados o actores no estatales. El Estado-nación sigue siendo la unidad básica de la seguridad internacional y la soberanía la integridad territorial como fundación del sistema internacional, al igual que las preocupaciones tradicionales de seguridad, la competencia de suma cero entre los Estados-nación. Si bien, dicha competencia continúa con su consiguiente riesgo, se produce dentro de las condiciones de contorno impuestas por la naturaleza globalizada e interdependiente de nuestra seguridad.
Esto, es más que simplemente decir que en un mundo globalizado los desafíos de seguridad y sus respuestas son globales. Esto es en realidad para argumentar que los problemas de seguridad han adquirido nuevas dimensiones transnacionales, debido a los recientes acontecimientos geopolíticos, tecnológicos y económicos, y que estos tienen que ser abordados de manera distinta a los problemas de seguridad tradicionales. Si probamos y una lista de algunas de estas nuevas dimensiones de la seguridad en este punto de vista, una ciertamente incluiría a impedir la proliferación de armas de destrucción masiva en lo alto de la lista. El mundo ahora puede estar en una proliferación punto de inflexión, tanto en términos de armas nucleares y la militarización del espacio ultraterrestre.
Debemos realizar una gestión de la seguridad de los bienes comunes globales regionales – el espacio exterior, los océanos, el ciberespacio, y el transporte y las redes mundiales de comunicación – hoy casi no hay aspecto de nuestra vida que no es tocado por el espacio o por la tecnología de la información. Dado que esto se intensifica, hemos visto un cambio constante de tecnología a favor de la transgresión sobre la defensa en estos dos ámbitos que nos afectan a todos sin distinción. Hay cuestiones importantes en cuanto al emplazamiento de armas en el espacio, y de las armas diseñadas para atacar a los activos basados en el espacio militar, usos de los activos basados en el espacio para la inteligencia, reconocimiento, comunicaciones, son una realidad, donde estamos en un punto donde las reglas del juego son necesarias tan pronto como sea posible a nivel regional.
La seguridad cibernética es también un problema que no reconoce fronteras o las normas de hoy, en un momento en las TIC son fundamentales en la comunicación, desarrollo, infraestructura, seguridad y defensa. Ciber-seguridad en realidad puede ser la excepción a la regla de que estas nuevas dimensiones de la seguridad requieren un esfuerzo colectivo regional. Los ataques cibernéticos son globales, se producen a la velocidad de la luz, o cerca de ella, y pasar el campo de batalla. La disuasión o la persuasión convencionales son relativamente poco eficaces en este campo de batalla, y aún no es un delito lo que otorga altas libertad de maniobra operativa. Amenazas a la seguridad cibernética han alcanzado la fase de socavar la confianza pública y la siembra de desconfianza entre las naciones y, sin embargo, hacer frente a este reto es en gran medida a las naciones individuales. Si hay control de armas enfoques disponibles para hacer frente a estas amenazas, que aún no se han discutido ampliamente, incluso en la comunidad internacional.
Es por todo esto, que los gastos en defensa de los países latinoamericanos no deben ser un problema, siempre y cuando ellos se hagan con un criterio de seguridad colectiva, que tarde o temprano demandara la región para su supervivencia. Tal como ha ocurrido en otras regiones del planeta, los latinoamericanos deberán abrazar un nuevo paradigma de cooperación para descubrir nuevos intereses compartidos y afrontar los retos de seguridad. ¿Un desafío para la OEA?.

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